同志们:
根据党中央统一部署和各级党委工作安排,全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,核心是引导广大党员干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,坚决防范和纠治政绩观偏差,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。机关事务工作是党和政府工作的重要组成部分、关键支撑环节、坚强服务保障,承担着管理、保障、服务三大核心职能,管钱、管物、管资产、管资源、管运行,直接关系党政机关高效运转、关系行政成本控制、关系干部职工切身利益、关系党和政府作风形象。可以说,机关事务无小事,件件连着政治、事事关乎大局、处处体现党性。今天,我们围绕深学笃行正确政绩观, 个主题,从深刻把握核心要义、清醒纠治偏差问题、聚焦主责实干担当、锤炼作风筑牢根基四个方面,与大家共同学习交流,目的是把思想统一起来、把方向明确起来、把干劲激发起来,以正确政绩观引领机关事务工作提质增效、行稳致远。
一、深学细悟:深刻领会正确政绩观的核心内涵与时代要求
习近平总书记强调,政绩观是世界观、人生观、价值观的集中体现,是党员干部干事创业的总开关。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性;为民造福是最大政绩;要坚持功成不必在我、功成必定有我,以实干出政绩。对机关事务系统而言,学好、悟透、践行正确政绩观,首先要把三个根本问题想明白、答清楚。
(一)政绩为谁而树:不是为个人出彩,而是为大局服务、为干部职工解忧
正确政绩观,首要问题是为谁干事、为谁建功。总书记反复告诫我们,共产党的干部,当官只有一个宗旨,就是造福于民。放到机关事务领域,这个“民”,既包括服务保障的机关干部职工,更包括背后的人民群众——我们花的每一分钱都是财政资金,用的每一份资源都是公共资源,节约一分就是对人民负责一分,浪费一分就是对人民亏欠一分。我们的政绩,不是写在材料里、挂在墙面上、亮在镜头前,而是体现在:
1.重大会议、重大活动、重大任务零差错、高效率保障到位;
2.办公用房、公务用车、资产资源统筹好、管理好、效益好;
3.餐饮、物业、安保、维修、通勤服务优、口碑好、满意度高;
4.经费管控、节能降耗、成本控制严起来、紧起来、省下来;
5.制度规范、风险防控、廉洁自律守得住、过得硬、经得起查。
背离了这个方向,就会出现政绩观错位,导致各种各样的问题。有的重“面子”轻“里子”,搞装修升级、门面装点,铺张浪费;有的重“显绩”轻“潜绩”,不愿做打基础、利长远的制度建设、资产管理;有的重流程轻实效,程序走得很全,问题解决很慢;有的重对上轻对下,只盯着领导关注,忽视干部职工急难愁盼。这些问题,本质上都是党性不强、立场不稳、宗旨不牢。
(二)创什么样的政绩:不搞花拳绣腿,要创务实绩、廉洁绩、长效绩、口碑绩
机关事务工作大多在幕后、在日常、在细节,不显山不露水,但最考验定力、最检验作风、最衡量担当。我们要创的政绩,集中体现为“四种实绩”:
1.厉行节约、降本增效的“廉洁政绩”。坚持勤俭办一切事业,严控“三公”经费、严控配置标准、严控运行成本,把有限财政资金用在刀刃上,以最小投入保障最大效能,坚决反对大手大脚、奢靡浪费。
2.规范管理、依法依规的“法治政绩”。严格执行办公用房、公务用车、国有资产、政府采购、后勤服务等制度规定,坚持标准、严守程序、公开透明、公平公正,实现管理标准化、制度化、规范化。
3.贴心暖心、务实高效的“服务政绩”。聚焦干部职工就餐、办公用房、公务用车、安保物业等刚需,把小事办实、把急事办妥、把难事办好,让服务有温度、保障有力度、群众有感受。
4.着眼长远、夯实基础的“长效政绩”。甘于做铺垫性工作、抓未成之事,完善制度体系、优化保障机制、建强人才队伍、推进数字化转型,一茬接着一茬干,为机关长期高效运转打基础、利长远。
这四种政绩,没有惊天动地的项目,没有光鲜亮丽的数据,但最实在、最管用、最长久、最经得起检验。
(三)靠什么树政绩:不靠投机取巧,靠党性、靠实干、靠精细、靠规矩
总书记强调,业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。机关事务工作要出政绩,必须牢牢把握四条路径:
1.靠坚强党性。坚持立党为公、不谋私利、不徇私情,把纪律和规矩挺在前面;
2.靠求真务实。察实情、出实招、求实效,力戒形式主义、官僚主义,不做表面文章;
3.靠精细精准。于细微处见精神,于细节上见品质,把平凡工作做到极致;
4.按规律办事。遵循机关运行规律、资源配置规律、服务保障规律,不拍脑袋、不盲目蛮干、不越规逾矩。
党性坚强,则政绩不偏;作风务实,则政绩不虚;管理精细,则政绩不粗;严守规矩,则政绩不腐。这是机关事务系统践行正确政绩观的根本遵循。
二、对标对表:清醒认识并纠治机关事务领域政绩观突出偏差
党中央明确要求,这次学习教育要一体推进学查改,深入查找和纠治政绩观偏差。结合机关事务工作实际,我们要重点对照检视、靶向纠治五类突出问题。
(一)纠治“重形式轻实效”的偏差,坚决反对形式主义
从近年来的通报来看,有的单位把工作重心放在造亮点、迎检查、写材料上,台账做得很全,但现场问题很多;流程走得很规范,但服务体验很差;会议开得很多,但落实成效很差。有的搞“过度保障”,超标准布置会场、超规格安排接待,看似“重视”,实则浪费。对此,我们纠治方向就是,坚持效果导向,把干部职工满意不满意、机关运转顺畅不顺畅、成本控制到位不到位作为唯一标尺,能简化的流程坚决简化,能合并的会议坚决合并,能落地的事项马上落地,不搞花架子、不做无用功。
(二)纠治“重建设轻管理”的偏差,坚决防止“重建轻管、重购轻用”
有的热衷于上项目、搞改造、添设备,追求“新、大、全”,但建成之后运维跟不上、管理跟不上、效益跟不上,资产闲置、设施损坏、资源浪费。有的办公用房、公务用车、物资设备底数不清、台账不明、调配不顺,重复购置、长期闲置。对此,我们纠治方向就是,强化全生命周期管理,先摸清底数、再优化配置、后严格运维,把管理效能、使用效益放在首位,坚决杜绝“建起来好看、用起来低效、管起来混乱”。
(三)纠治“重投入轻节约”的偏差,坚决杜绝铺张浪费
有的缺乏“过紧日子”思想,预算能多编不少编、标准能就高不就低、开支能放宽不收紧,水电浪费、食材浪费、耗材浪费现象突出。有的超标准装修、超规格配置、超范围接待,把“保障有力”异化为“保障过度”。对此,我们纠治方向就是:把厉行节约、反对浪费作为政治责任,严格执行配置标准和经费管控,能修不换、能调不购、能合不独,大力推进节约型机关、绿色机关建设,把每一分钱都花在刀刃上。
(四)纠治“重流程轻服务”的偏差,坚决破除“机关病”
有的把“按程序办”变成“拖延办”,把“守规矩”变成“不作为”,干部职工反映的维修、就餐、停车、通勤等问题,反馈慢、处置慢、解决慢,态度生硬、推诿扯皮。有的只讲管理、不讲服务,只讲约束、不讲关怀。对此,我们纠治方向就是,牢固树立服务至上、保障为先理念,畅通诉求渠道、简化办事环节、提升响应速度,做到“有求必应、快速处置、闭环管理”,让干部职工感受到便利、温暖、放心。
(五)纠治“重业务轻廉洁”的偏差,坚决守住廉政底线
机关事务领域资金密集、资源富集、权力集中,廉洁风险无处不在。有的在政府采购、工程维修、资产处置、后勤外包中,程序不规范、信息不公开、监督不到位;有的对身边微腐败、小问题视而不见,认为“钱不多、事不大”,放松警惕。对此,我们纠治方向就是,坚持业务工作与廉政建设一体推进,把风险防控嵌入管理全流程,公开透明、全程留痕、从严监督,做到管项目不谋私利、管资金不碰红线、管资源不越底线。
以上问题,虽然发生在少数单位、少数人身上,但危害极大、影响极坏。我们必须以此次学习教育为契机,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,边学习、边对照、边检视、边整改,做到见人见事见思想、真查真改真见效。
三、实干担当:以正确政绩观引领机关事务工作高质量发展
学习的目的全在于运用。树立和践行正确政绩观,最终要落到强管理、优保障、精服务、严节约、守廉洁上,把学习成果转化为推动机关事务工作高质量发展的实际成效。
(一)坚守政治定位,在服务大局中彰显政绩
机关事务工作首先是政治工作,必须胸怀“国之大者”,把保障中心、服务大局作为首要任务。
1.强化重大任务保障。对市委市政府重大会议、重大活动、重大调研、重大督查,做到提前谋划、全程跟进、无缝衔接、零差错保障,以绝对可靠、绝对稳妥体现政治担当。
2.强化统筹集中管理。坚持办公用房、公务用车、国有资产等资源的统一规划、统一调配、统一管理、统一处置,打破部门壁垒、优化资源配置,提高整体保障效能。
3.强化政令执行落地。不折不扣落实党中央关于厉行节约、机关运行保障、国有资产管理等决策部署,不打折扣、不搞变通、不做选择,确保令行禁止、一贯到底。
(二)坚守节约理念,在降本增效中夯实政绩
习近平总书记强调,节俭朴素,是我们党的传家宝。机关事务系统是落实“过紧日子”要求的主阵地、主力军,必须把节约理念贯穿全过程。
1.严管经费支出。严格预算执行、严控一般性支出、严禁超预算无预算支出,严把审核关、支付关、核销关,做到不该花的钱一分不花、能省下的钱坚决省下。
2.严管资产资源。全面摸清办公用房、公务用车、土地房产、设备物资等底数,建立健全台账,推进共享共用、调剂使用、盘活利用,防止闲置浪费和资产流失。
3.严管节能降耗。深入推进节水、节电、节粮、节材、节油,推广绿色办公、低碳出行、光盘行动,加强能耗监测与改造,让绿色低碳成为机关常态。
4.严管标准执行。严格执行办公用房、公务用车、接待、装修等国家法定标准,不擅自提高、不变相突破、不打擦边球,以标准控成本、以规范防浪费。
(三)坚守服务初心,在暖心保障中赢得政绩
机关事务工作的本质是服务,口碑好不好,关键看干部职工满不满意。我们要把服务做到心坎上、保障做到细节里。
1.餐饮保障提质。严把食品安全关、营养搭配关、价格实惠关,优化菜品、改善环境、落实光盘,让干部职工吃得安全、吃得健康、吃得舒心。
2.物业服务提效。做好保洁、绿化、维修、安保、停车、水电等基础保障,小事不过夜、大事不过天,做到环境整洁、秩序井然、安全可靠。
3.后勤保障提温。聚焦通勤、托育、应急任务等需求,主动靠前、精准服务,解决干部职工后顾之忧,让大家安心干事、放心履职。
4.诉求响应提速。建立健全问题收集—分派处置—结果反馈—回访评价闭环机制,畅通线上线下渠道,做到事事有回音、件件有着落。
(四)坚守规范底线,在依法管理中守护政绩
法治是最好的保障,规范是最大的安全。机关事务工作必须靠制度管人、按流程办事、用标准约束。
1.健全制度体系。完善办公用房、公务用车、国有资产、政府采购、经费管理、应急保障等制度,形成全覆盖、可操作、能落地的制度闭环。
2.推进标准建设。制定服务标准、管理标准、操作标准,实现一把尺子量到底、一个标准管到位,减少自由裁量,防范廉政风险。
3.强化数字赋能。加快机关事务一体化平台建设,实现用车、用房、公物仓资产一网统管、全程留痕、动态监管,以科技提效能、以透明防腐败。
4.严格监督检查。常态化开展自查自纠、专项督查、绩效评价,及时发现问题、督促整改、堵塞漏洞,确保各项工作在阳光下运行。
(五)坚守务实作风,在久久为功中创造政绩
正确政绩,离不开功成不必在我、功成必定有我的境界与担当。
1.发扬钉钉子精神。对定下来的工作、部署了的任务,一抓到底、紧盯不放,不推诿、不敷衍、不甩锅,稳扎稳打、善作善成。
2.坚持实事求是。一切从实际出发,尊重规律、量力而行、尽力而为,不搞寅吃卯粮、不搞短期行为、不搞虚假政绩。
3.甘于默默奉献。机关事务多是幕后工作、基础工作、琐碎工作,要守得住清贫、耐得住寂寞、扛得住责任,以实干立身、以实绩说话。
(六)坚守廉洁底线,在清风正气中涵养政绩
廉洁是机关事务工作的生命线,也是最硬的政绩。
1.筑牢思想防线。常态化开展警示教育、纪律教育、廉政教育,知敬畏、存戒惧、守底线。
2.紧盯关键环节。聚焦工程维修、物资采购、资产处置、外包服务、经费使用等高风险领域,全程监督、从严管控。
3.严守纪律规矩。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决抵制歪风邪气,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
4.从严管党治党。落实主体责任和“一岗双责”,抓早抓小、防微杜渐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
四、淬炼提升:以过硬队伍确保正确政绩观落地生根
践行正确政绩观,关键在人、关键在干部、关键在作风。建设一支政治过硬、业务精湛、作风务实、廉洁自律的机关事务铁军,是我们的根本保障。
(一)强化理论武装,把稳思想之舵
坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述、关于机关事务工作的指示批示作为首要政治任务,读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一,从思想上正本清源、固本培元。
(二)强化党性锤炼,铸牢忠诚之魂
始终把党性锻炼摆在突出位置,经常对照党章党规党纪、对照初心使命、对照群众期盼检视自身,坚决摒弃个人主义、功利主义、急功近利思想,始终坚持公心为公、服务为民、忠诚履职,以坚强党性保证政绩观不出偏差。
(三)强化能力提升,夯实履职之基
聚焦主责主业,加强政策业务、标准规范、数字化管理、应急处置、服务保障等专业训练,努力成为政策通、活字典、多面手、实干家,以专业能力支撑高质量保障、高水平管理、高效率服务。
(四)强化作风建设,永葆实干之风
大力弘扬求真务实、真抓实干、精益求精、无私奉献的优良作风,力戒形式主义、官僚主义,深入一线、深入基层、深入群众,察实情、解难题、办实事,以过硬作风创造过硬实绩。
同志们,保障无止境,服务无小事,节约大政治,廉洁是底线。机关事务工作平凡而重要、琐碎而光荣、责任而崇高。我们身处保障机关高效运转的第一线、服务干部职工的最前沿、厉行勤俭节约的主阵地,使命光荣、责任重大。让我们以此次树立和践行正确政绩观学习教育为新起点,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终坚守保障政务、服务机关、厉行节约、务实清廉的初心使命,以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力、处处严守规矩的自制力,用心用情、精耕细作、久久为功,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为推动党政机关高效运转、服务高质量发展作出新的更大贡献!
我就讲这么多,谢谢大家!
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