同志们：

    根据中央的统一部署，今年在全党开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，我们机关事务管理局联系渔坝村，我局的夏和清同志被选派到村里担任“第一书记”，前期与大家共同做了一些工作，今天，我来与大家一起谈谈心，就如何争当群众满意的共产党员，谈谈我的认识和体会，与大家交流、共勉。下面，我主要谈三个问题：

    一、第一个问题：什么是“两学一做”学习教育？

    党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，简称“两学一做”学习教育。那“两学一做”具体有什么要求？如何开展“两学一做”呢？

    （一）“两学一做”学习教育的有哪些要求?

1、“两学一做”学习教育的重要意义是什么？

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 

    2、“两学一做”学习教育的目的是什么？

    开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。 要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，达到四个“进一步”：一要进一步坚定理想信念，提高党性觉悟; 二要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向; 三要进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩; 四要进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

    3、“两学一做”学习教育要解决哪些问题？

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。主要解决五个突出问题：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等; 二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等; 三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等; 四是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等; 五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

4、“两学一做”学习教育如何开展？

    开展“两学一做”学习教育，要做到五个“坚持”： 一要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑; 二要坚持学用结合，知行合一; 三要坚持问题导向，注重实效; 四要坚持领导带头，以上率下; 五要坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

    （二）“两学一做”学习教育学什么？做什么？ 

    1、学党章党规。一是逐条逐句通读党章，着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。二是学习《准则》和《条例》，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。三是学习党的历史、革命先辈和先进典型。四是从周薄徐郭令案中汲取教训，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

    2、学系列讲话。一是学重要思想，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。二是学新理念新思想新战略，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。三是与马列毛邓等思想结合起来学，学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

    3、做合格党员。做“四讲四有”的合格党员，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

（三）“两学一做”学习教育的方法步骤是什么？

    1、围绕专题学习讨论。我们村级要以党支部或者党小组为单位组织党员集中学习，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

    2、创新方式讲党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。我今天就是按照这个要求，来到我们渔坝村来讲党课的，各级党组织负责人，包括村支部书记都要给党员讲党课。

    3、召开专题组织生活会。年底前，我们村党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

    4、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。

    5、立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，比如村干部党员、无职党员、流动党员提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。

    二、第二个问题：如何争当群众满意的共产党员？

    在座的都是农村党员，在新时期，我们如何当一名让群众满意的党员呢？

（一）新时期农村工作对党员提出了哪些新要求？

    随着改革开放的进一步深入，民主化进程的进一步加快，国家对农业、农村、农民的发展提供了更好的保障，发展农民党员也是一项体现我国现代化民主进程的发展方式。但是在当代社会，农业现代化的发展对农民党员有了新的要求。俗话说：“村民看党员，党员看干部”，新时期怎样做一名优秀的农村党员？农村党员如何发挥带动作用呢？这就要求我们必须不断的加强学习，不断的转变观念，不断的提高自己，才能更好的适应形势的变化。

（二）新时期农村党员必须具备哪些能力？

    怎样做一名优秀的农村党员，这是一项持久的工程。结合自己的工作，我认为有以下几方面要求：

    一是觉悟要高。要想有高的觉悟就要在强化学习意识方面从严要求自身。俗话说得好:刀不磨要生锈，人不学要落后。现在这个社会，需要学习的东西很多。我认为，作为一名优秀的农村党员，首要的是学习党的理论。或许有些人认为“自己工作生活在农村，党叫干啥就干啥，学不学关系不大”。这种认识是错误的，也是有害的。学不好这些“大道理”，那么想问题、办事情往往容易就事论事，没有宽广的眼界，难以登高远，就不会有大的发展；从自身讲，站在群众面前“张不开嘴”，只会说三两句“干瘪话”，道理说不清、群众不服气，就会影响共产党员的形象、降低党组织的威信。所以，学习理论一定要防止和克服“学不学无所谓”的想法，克服以干代学的做法，要在扎扎实实、持之以恒、深入学习上下功夫。

    二是要懂科技。邓小平同志说过：“科学技术是第一生产力”，我们赖以生存的基础农业也需要科技的支撑。从狩猎到养殖，从采摘野果到种植，离不开劳动人民再生产中的探索和研究。今天，农业要发展，更需要科学技术来指导。一名优秀的农村党员必须要懂科技，特别是农业生产方面的科学技术以及专门针对农村生活方面和一些简单的农产品加工技术。只有这样才能更好的发挥一名共产党员的先锋模范作用。

    三是带头致富。优秀的农村党员要有带头致富的本领，推进社会主义新农村建设步伐。社会主义新农村建设“二十字”目标头一条就是生产发展。因此，农村党员要有提高村集体经济发展和村民致富的能力。一要有强烈的致富意识。如果一个农村党员不能发展致富，群众收入就不能增加，就解决不好吃饭难、住房难、看病难、上学难和养老难等问题，就会产生各种各样的问题和矛盾，整个村就会落后于周围其他村，村党员的先锋作用也就得不到群众的认可。二要在探索致富思路方面多动脑筋。要立足本村实际，把本村的区位优势、资源优势、人才优势变成发展优势。要放宽视野，跳出本村的小圈子，根据市场需求，学习借鉴外地的成功经验，找到致富的出路。

    （三）不同类型的农村党员要怎么做？

    1、在职村干部党员。

    在职村干部是我们村的核心，从去年起，村干部的工资由省、市、区、乡四级统筹发放，拿了政府的工资，老百姓的俸禄，我们该做哪些事？如何当好一名村干部呢？具体讲，就是要做好“五种人”。

    一要信仰坚定，当好“政策明白人”。信仰是共产党人的政治灵魂，是精神支柱。要站稳群众立场。也许有的同志会说，我们天天生活在村里，哪里会和乡邻乡亲疏远呢？有些地方建设美丽乡村，乡亲们积极踊跃地出资出劳，放下自己家里的农活去推土修路，不讲条件，不计报酬地去劳动。主要是那里的干部带了头，老百姓看在眼里、服在心里。要带头落实上级政策。比如农村综合改革、土地延包和土地征用、新农合、养老保险、农村水利、计划生育等政策。这些政策能否在村里落实，靠我们的农村党员干部。要经常问一问，查一查，上级的惠农政策，比如粮食直补、种子补贴、新农合、低保等，哪些已经落实了，哪些还没有落实，没有落实的原因是什么，怎样才能落到村民手中。

    二要发展经济，当好“致富带头人”。村级组织换届是三年一次，一届管三年。如果抱定造福父老乡亲们的信心和决心，三年时间足够干一番事业；如果抱着混日子的想法，三年时间一晃就会过去。不能带头富不能当干部。如果过了一年又一年，干了一届又一届，别的村红红火火，而我们村桥还是那座桥，路还是那条路，山河不改，面貌依旧，作为村干部，能不脸红，能不冒汗？群众能答应吗？大家要牢固树立“发展高于一切、发展重于一切、发展先于一切”的思想，集中精力抓发展，一心一意搞经济。

    三要心系群众，当好“群众贴心人”。村干部都是村里的党员一张张选票选出来的，服务村民，是党支部的核心任务。现在，有些村干部对群众的事不上心，甚至认为群众难讲话、是刁民；有的遇到事情方法简单、作风粗暴，有的帮群众做一点事就想要回报，甚至吃拿卡要等。群众利益无小事，一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。只要群众需要的，我们就要去做，而且要做好。比如：搞好生产服务，帮助群众解决好种子、化肥、农药、信息、技术等服务。又比如：要搞好生活服务，解决好群众出行、饮水、老人看病、孩子上学、村里治安等实际问题，让外出务工的人无后顾之忧。

    四要促进和谐，当好“稳定责任人”。基层稳则全局稳，基层安则全局安。当前农村维护社会稳定的任务面大量广，村干部要充分认识维稳工作的重要性，始终绷紧稳定这根弦，履行好“第一责任”。要做好矛盾纠纷排查化解工作，注意依靠教育疏导，依靠政策法规，依靠积极预防，缓解紧张关系，消除对立情绪，把群众工作做细做好，注意防止个别问题群体化、内部问题社会化、局部问题扩大化，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在村级，消除在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

五要廉洁自律，当好“办事公道人”。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。村干部责任重大，一言一行关乎党的形象，一举一动关乎群众的利益。老百姓最不满意的就是“三不”干部：办事不公、财务不清、服务不行。村干部只有一心一意为群众办事，公开公正公平处事，群众才能信你，跟你，干群关系才会和谐。要把事办到明处，村里事务，该让群众知道的一定要让群众知道，不能捂着盖着。要及时公开党务、村务、财务，做到干净墙上一张纸，心里一本账，尤其是对农村土地承包流转、宅基地、财务等群众关注的热点问题，要坚决依法公正公开处理，让群众明明白白，还干部清清白白。

2、农村无职党员。我们村大部分是无职党员，而且年龄普遍偏大，在新时期，我们无职党员应该怎么做呢？无职党员要明确自身“身份”。正所谓“一个支部一团火，一名党员一面旗”，农村无职党员要亮出自己的党员身份，使党员作用显出来，模范带起来，党旗飘起来，从而唱响强化农村基层组织建设这场“戏”。一是积极围绕宣传党的路线方针政策、发展农村经济、增加农民收入、维护群众利益、倡导文明新风、促进农村稳定等工作，主动承担责任，亮出自己的身份，公开服务。二是要自愿履责，承诺服务。无职党员要通过服务凸显个人能力，体现先进作用，成就一方“事业”。

    3、农村流动党员。我们村是个农业+打工经济的村，一部分中青年党员，常年在外打工。作为一名农村流动党员照样可以争做优秀共产党员，要做到离家不离党。一是常向组织报平安，在异地有“临时党支部”那就是你异地的“家”。经常与村党支部保持联系、互动。时时想起党支部这个“家”。同时党支部也要帮助流动党员解决家庭的后顾之忧，让你们在外安心工作。二是回“家”创业。村党支部要充分发挥外出务工党员观念新、信息灵、关系广的优势，为家乡发展送信息、引资金、办企业，农村流动党员可以以实际行动支持家乡建设。

    三、第三个问题：我们渔坝村集体经济如何发展？

（一）正确认识我们村的现状

1、渔坝村的基本情况。渔坝村国土面积5.2平方公里,现有耕地面积2260亩，其中水田1390亩,旱地870亩,山林814亩,养殖水面1012亩（村集体面积120亩）。全村辖16个村民小组,共有16个自然湾，村组现有办公活动场所350平方米。全村共有820个农户,3100余人,其中劳动力1970人。全村村级债务91万元，债权57万元，无村办企业和经济实体。村集体收入有村集体所属养殖水面,村集体临街铺面出租收入，聚成农业合作社入股年度分红,村水库租金,大约5、6万元。

2、渔坝村所处的地位。去年，全市农民人均纯收入为12000多元，沙窝乡是农业大乡，经济发展缓慢，农民人均纯收入仅有7500元，低于全市的平均水平；而我们村去年人均纯收入超过了8000元，高于全乡的平均水平，说明我们村在全乡不落后；目前我们村上报的精准扶贫贫困户为90户178人，占总人口3100人的5.7%。其中一般贫困户7户22人，低保户31户63人，五保户22户25人，低保贫困户30户68人。

（二）村级贫困的原因有哪些？

综合分析，我们村贫困的原因主要有以下几个：

1、村级集体经济薄弱，发展后劲差。村级有少量山林和水面，但每年的收入用于日常维护后所剩无几。没有村办企业和稳定的村级集体收入来源，村级日常运转全靠向上四处“化缘”，争取上级的政策和资金支持。

2、农业产业结构单一，发展增收难。百姓收入主要来源是传统农业种养殖和建筑打工。全村人均耕地面积不足一亩，各家各户的“单打独斗”仅能维持一家人温饱，应对天灾人祸的能力差。水产养殖方面，主要养殖四大家鱼，市场竞争能力差，经济利润低，百姓增收困难。建筑打工抗风险能力差，劳动强度大，安全隐患多，百姓生活艰难。

3、农业基础设施老化，抗灾能力差。我们村濒临花马湖，地势低洼，遇雨就淹，天晴则旱。也就是大家常说的“下雨一团糟、天晴一把刀”。境内的灌排泵站，设备老化，渠道淤堵严重，失去了应有的功能。境内大片农田灌溉依靠大站灌溉设备，年久失修，设备老化，渠道损毁淤堵严重，失去基本功能。

4、贫困户致贫原因多，脱贫能力差。据我们初步了解，我们村的贫困户主要表现为以下几个类型：一是孤寡老人有37户，50人。贫困原因表现为：无子女或女儿出嫁，少数终身未婚；本人年老体迈且丧失劳动能力。二是智力或肢体残疾共有20户，38人。基本为二类以上残疾，不仅自身无劳动能力，多数需他人护理照顾生活起居。三是重大疾病致贫有21户，27人。疾病主要以严重精神疾病、尿毒症为主，护理难，日常治病开支大，家庭无力承担。四是一般困难户32户，63人。主要表现为无主劳力，或轻度残疾、慢性疾病等，家庭收入低。这些贫困户自我造血能力不足，难以脱贫。

（三）加快村级经济发展的几点建议

在这里，我们来探讨两个问题，问题一：如何发展壮大村级集体经济？我认为，主要做好以下几个方面的工作：

1、强化基层组织建设。搞好党员的管理和科技培训，做好发展新党员和培养入党积极分子、后备干部工作，将优秀中青年和致富能手发展为党员，补充到村两委班子中，帮助村两委理清发展思路，帮助群众解放思想，更新观念，形成发展的合力。

　　2、加快土地流转工作。由于村民外出务工人员较多，相当一部分土地没有充分利用，即使耕种也管理不到位，造成资源浪费，建议在村两委的领导下，将闲散土地集中起来，组织开展土地流转工作，每年定期将流转租金及时发放给村民，这样既让土地最大限度的发挥效益，也能让百姓增加收入。

    3、加强基础设施建设。针对我们村基础设施建设较差的问题，积极争取各级和社会各界的帮助解决村庄实际问题。一是对村内道路进行整修建设；二是在村民小组建设一处村民休闲娱乐场所，包括安装健身器材、绿化场地、整修池塘、修建道路等；三是大力开展清洁乡村美丽家园活动。

    4、着力改善民生问题。一是引导帮助村民发展附加值较高的种养殖业，增加农民收入；二是积极联系推荐村民到效益较好企业务工，解决农民就业问题；三是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；四是积极争取上级的政策和资金，积极帮助困难家庭，解决生产生活的难题。

    问题二：如何做好精准扶贫工作？在精准扶贫工作中，我们挂点单位和村要做哪些事？

    1、紧扣三个环节。实施精准扶贫，我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三个工作环节：一是把扶贫对象弄准确。这个工作，在我们局驻村干部和乡、村干部的共同努力下，前期已进组入户调查摸底，贫困户的基本情况已掌握清楚了。二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。三是把帮扶责任落到位。统筹市、区、乡、村四级挂点干部，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，确保帮扶工作落到实处。　　

2、突出四项工作。一是认真做好建档立卡工作。为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施（定对象、定政策、定措施、定责任、定目标），全面推进农村扶贫帮扶到户工作。二是加强制度的有效衔接。要加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”（不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育）。三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施农业科技知识培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。四是加大产业化扶贫力度。积极谋划村级发展规划，村两委班子要坐下来好好理一理，广泛征求党员和村民的意见，依靠大家的智慧，依托区位、环境、资源、人缘等优势做好村庄建设和产业发展这两篇大文章。另外一定要紧紧抓住“鄂州市航空都市区”开发建设的契机，做好结合的文章。

3、统筹五大关系。一是统筹把握加大扶贫力度和注重扶贫效果的关系。要整合各方资源，注重提高扶贫资金、项目的效益，提高扶贫工作的实效，坚持普惠政策与特惠政策并举，少一些“锦上添花”，多一些“雪中送炭”，切实解决贫困群众方方面面的切身利益。二是统筹把握好扶贫模式创新与形成扶贫长效机制的关系。比如如何整合各类资金，发挥最大使用效益。扶贫资金可以用于扶持引导贫困群众通过土地流转、土地入股、劳动入股等形式创办合作社；可以作为贫困群众的股份投入龙头企业，变一次性年度扶贫资金为稳定收入来源；还可以帮助引导农民合理调整种养结构，使更多的农民走上发展多种经营致富的道路。三是统筹把握好整村推进与因户施策的关系。贫困群众致贫的原因有很多，有的因病致贫，有的因灾致贫，有的因家庭负担重而致贫，有的因不具备或丧失劳动能力而致贫。要深入细致搞好调查摸底、搞清贫困成因的基础上，因户施策。四是统筹把握好救济扶贫和开发扶贫的关系。扶贫首先要救济，决不能让贫困群众的生产生活没有着落；扶贫根本靠发展，只有村级集体经济尽快发展起来，才能为群众脱贫致富奠定坚实基础。五是统筹把握好外部帮扶和自我奋斗的关系。外部帮扶是条件，自我奋斗才是根本。解决贫困问题，固然离不开外部观念、资金、技术、项目的推动，但最根本的还是要靠贫困群众自力更生、艰苦奋斗。作为我们局挂点这里，我们也会积极帮助协调服务，争取市、区单位、村藉老板、知名企业等社会各界加大对我们村的帮扶力度。

　　同志们，今天讲得比较多，占用了大家时间，归根到底希望大家能团结在村党支部周围，齐心协力，共同把我们村级集体经济发展起来，让百姓富裕起来。

    我就讲这些，谢谢大家。