一、2024年主要工作情况

　　一是标准化试点稳步推进，夯实管理基石。以国家级标准化建设为引领，推动省级、市级地方标准体系建设。《湖北鄂州公物仓管理和服务标准化试点》项目获国家标准化管理委员会批准立项，《党政机关办公场所物业服务管理规范》《党政机关公务用车管理平台应用规范》被省市场监督管理局列入湖北省地方标准修订项目计划，《鄂州市党政机关会议服务规范》获批鄂州市地方标准修订项目计划立项，实现了对机关事务领域的标准化全覆盖。

　　二是信息化建设提档升级，激活智慧引擎。以信息化手段为支撑，建成智慧机关事务平台，固化制度标准和管理流程，打造办公用房、公务用车、公物仓、智慧消防“全市一张网”智慧系统，实现了管理服务保障信息化、规范化、智能化。打造“数字办公用房”，全面推进以图管房，实现办公用房管理信息及操作流程可视化。升级建设公物仓管理信息化系统，实现资产出入库多场景应用和全生命周期追溯管理新模式。推进公务用车行驶轨迹全程可视化监管，推动用车管理服务迈入“快车道”。推进物业信息化建设，全市31栋办公楼用电安全全部纳入智慧消防远程监控云平台系统管理，智能监控点位达到5272个，覆盖率90%以上。

　　三是精细化管理靶向发力，精准优化服务。中心党组提出：做精管理、做强保障、做优服务，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，认真当好市直单位的金牌“店小二”等精细化管理服务理念，从思想上寻找突破。出台精细化管理服务年实施方案，制发机关事务精细化工作指南、机关事务标准化工作评价规范。开展精细化管理服务创新实践，统筹现有资源，充分挖掘会务和物业板块的服务潜力。强化现代化管理理念，优化服务保障重要会议和重大活动的流程，推动精细化管理工作，健全工作台账，定期征求服务保障单位的意见建议，不断提升干部职工的满意度和获得感。

　　（二）以保值增值为抓手，构建国有资产管理新体系

　　一是加强顶层设计，健全国有资产管理机制。强化标准引领工作，多次召开公物仓标准化专题会议，对标先进地市，编制完成公物仓标准化试点工作路线图，搭建鄂州公物仓国家级试点标准体系框架。编制了涵盖通用基础标准、公物仓管理标准、支撑保障标准的三大体系29项明细标准初稿和标准化试点管理办法（内部标准）。注册“鄂州公物仓”域名，搭建了以公物仓为基础、罚没仓为补充、公益仓为提升的“三仓融合”资产共享共用平台。

　　二是深化改革创新，推进国有资产集中管理。持续加强信息化建设，在现有公物仓管理模式上启动了实物管理“一物一码”信息化升级建设。做到实物管理“一物赋一码，一码溯全程”，实现仓储实物资产从入库到出库多场景应用和全生命周期追溯管理，并同步上线手机端小程序和微信公众号，动态掌握资产实况，推动资产管理迈向数智化进程。调剂3处400余平方米的闲置用房，新增鄂州公物仓（罚没仓、公益仓）、水利系统、城管系统等3处公物分仓，进一步拓展鄂州公物仓“1+N+虚拟”的发展理念。

　　三是优化资源配置，增强国有资产保障效能。今年以来，鄂州公物仓共收入市直各单位的缴入的873件资产，先后共为37家单位调剂（借出）20批次465件资产，共节约财政采购资金69.35万元。经营性资产收益大幅提升。完成了5家单位经营性资产的公开招租工作，成交年租金为399.92万元，溢价共计149.9万元，溢价率达到59.96%。将5处存量闲置房产转变用途盘活利用，盘活房产面积共4346.07M2，上缴处置收益共计4389.26万元。完成25家单位5360件达到报废年限资产的处置工作，上缴财政处置收益约14万元。完成28家单位达到报废年限的74辆公务用车的处置拍卖工作，上缴财政处置收益约44万元。

　　（三）以权属登记为抓手，构建办公用房管理新生态

　　一是办公用房权属统一登记，明晰产权归属。高效完成办公用房权属登记。市政府召开专题会议，按照“尊重历史、兼顾现状、简化程序、明确底线、高效推进”的原则，逐一解决规划、验收、办证、税收等问题，全市办公用房权属统一登记工作基本完成。协调专业机构完成了10处资产的各项评定报告，组织相关职能部门召开3次权属统一登记专题会议，协调自建局相关部门出具了2处资产的规划意见，10处资产的质检意见和7处资产的消防安全意见。完成就业社保中心办公楼的首次办证、老干部局两栋办公楼首次办证要件的提交工作、协调完成市档案馆权证移交的前期所有准备工作。

　　二是办公用房管理提质增效，优化空间利用。积极配合全市机构改革涉改单位的办公用房调剂工作，共收回市妇联等20家单位共182间面积7676.32M2的办公用房，为市社会工作部等8家单位调剂了72间面积765.72M2办公用房。开展办公用房巡检工作，对17家市直单位，4家二级单位进行抽检。根据巡检情况，下达了13份整改通知书，要求相关单位限期整改。在市城市管理执法委员会设立1个共享办公区，在财政局、市农业农村局等2家单位分别设立共享会议室。开展全市干部职工政策性住房清理整改工作，组织市直各单位对12056名干部职工进行全面排查，共发现多购政策性住房情况2人。目前，1人将所得收益上缴财政金库，另1人将多购的房产退回至中心。

　　三是公房信息系统升级赋能，创新管理模式。办公用房系统提档升级，鄂州公房管理步入了标准化、信息化、规范化、精细化轨道。公开招标聘请专业公司对党政机关197家办公用房进行全面测绘，形成88本办公楼基本信息、办公楼外观图、房间信息清单、楼栋分层CAD平面图等测绘成果资料，通过了专家评审验收，将楼栋分层CAD平面图链接到湖北省党政机关办公用房管理信息系统。利用“互联网思维”、“大数据和人工智能等技术，通过数据汇聚互通及服务整合”，达到“以图管房，以房管人”的目标。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，建设对内跨部门数据交换共享、对外数据开放的信息融合体系。

　　（四）以改革创新为抓手，构建公务用车保障新模式

　　一是全面深化公务用车改革，创新用车机制。积极探索公车保障新路径，解决车辆老化问题，缓解财政资金压力，创新开展公务用车“以租代购”新模式，制定《鄂州市直党政机关公务用车编制范围内租赁使用新能源汽车实施方案》，通过公开招标，租赁东风系列新能源汽车150辆，2024年节约公车采购资金400万元、节约公车运行经费250万余元。加强配备设施建设。按照“划分区域、能装尽装”原则，主动协调38家市直单位，51处城市公共区域安装新能源汽车直流充电桩318台、交流充电桩286台。

　　二是全面加强公务用车监管，确保规范运行。严把公车更新购置审批关，着力提升新能源车辆覆盖率。开展“私车公养”问题专项整治工作，开展节假日公车使用监督检查，采取报备对照、现场抽查、市区联动等形式进行检查，本次共检查1210台次车辆，发现和督促整改11个问题。

　　三是全面提升公车保障能力，满足公务需求。稳步推进公车标准化工作。制定《鄂州市党政机关公务用车管理平台使用规范》。落实习近平总书记“过紧日子”要求，着力整治公务用车停车不熄火陋习。运用公务用车信息化管理平台分析核准单车里程油耗、维修等费用支出额度，全年节约公车运行经费50余万元。全面做好公车保障工作。高质量完成“7.22人才周”等我市重大活动用车保障。 

　　（五）以集中管理为抓手，构建后勤服务保障新格局

　　一是物业管理更加规范，雕琢服务细节。在全省率先实现全市党政机关办公楼物业集中统一管理，完成31栋办公楼物业服务项目的日常管理和定期检查考核。二是会务服务更加优质，擦亮会务品牌。以资源集中共享为导向，将市会议中心、市政府十楼会议室、市政府三楼会议室纳入会议服务集中统一管理范围，不断规范会务工作流程，提升会议服务保障水平。今年以来服务各类会议650余场次，服务参会7万余人次。三是安全保卫更加有力，筑牢安全防线。与市信访局、市公安局联合开展信访维稳工作，定期开展准军事化安保训练，对滨湖大厦内外视频监控系统进行升级改造，滨湖大厦安保技防水平得到大大提升。四是食堂管理更加精细，保障饮食健康。按酒店管理模式，为干部职工提供优质的餐饮服务。认真落实习近平总书记重要指示精神，大力开展厉行节约反对浪费行动，多次被国家食品报、湖北日报等新闻媒体宣传报道，设立浪费曝光台和举报电话，推动干部职工养成自觉节约粮食习惯。

　　（六）以协同联动为抓手，服务中心工作取得新成效

　　一是招商引资任务圆满完成，注入发展活力。积极参与招商引资工作，成功引进总投资1.3亿元的鄂州东风新能源汽车租赁维保项目、总投资1.3亿元的屋顶分布式光伏电站合同能源管理项目、总投资1亿元的湖北银树智能设备有限公司项目，切实为鄂州市经济社会发展赋能。

　　二是乡村振兴工作成效突出，助力乡村蝶变。深入乡村振兴结对村蒲团乡何桥村、结对社区滨湖社区，开展结对共建活动。组织中心河湖长工作专班成员，定期组织专班赴葛店开发区泥垱湖巡察。中心驻何桥村第一书记被市委组织部授予优秀第一书记称号。

　　三是服务联系企业用心用情，优化营商环境。积极服务武汉爱民制药股份有限公司和武汉中有药业有限公司。爱民药业历史遗留问题已得到妥善解决，今年企业整体向好发展，生产总值达亿元以上。中有药业二期工程建设已全面启动，企业发展焕发新生。

　　四是河湖长制工作巡查有力，守护绿水青山。加大巡湖工作落实力度，坚持每月现场全线巡湖一到二次，对水域岸线形态、生态景观、水体水质、生物保护等情况进行全面了解，通过“湖北河湖长”小程序及时向市河湖长制办公室报送相关情况，加强与当地水利部门联系，共同做好泥垱湖生态环境保护工作。

　　（七）以干事创业为抓手，构建机关文化建设新阵地

　　一是加强教育培训，激发内生动力。每月举行升国旗仪式，定期开展支部主题党日、党员之星评选等系列活动，全力营造干事创业的文化氛围。2020年以来，中心1名同志被市委、市政府评为全市50佳公务员；3名同志先后被市委授予全市优秀共产党员光荣称号，1名同志被市委人才办即时表扬，1名同志被市委、市政府评为鄂州市抗击新冠肺炎疫情先进个人，1名同志被评为全市最美志愿者。

　　二是打造“六型机关”，塑造特色品牌。紧紧围绕鄂州城市发展定位，构建“一核两极多点支撑”发展格局，以“提升管理能力、提升保障水平、提升服务效能”为突破口，坚持不懈打造政治型、学习型、创新型、智慧型、服务型、廉洁型“六型机关后勤”，为鄂州高质量发展提供后勤保障支撑，使得干部职工素质得到有效提升。连续五年组织机关义剪理发队，每月赴结对社区开展义剪活动，深入到行动不便的离退休干部和联建的社区孤寡老人、困难群众家中提供上门服务，得到社区居民的广泛称赞。

　　三是加大信息宣传，传播鄂州声音。四年来，中心六篇理论文章在《中国机关后勤》杂志发表并登上封面专栏。2022年度全国机关事务理论研究活动中，中心一篇文章获成果优秀奖。2023年，在中国机关后勤杂志社、国管局机关党委联合举办的主题征文活动中，中心两篇文章被刊出，一篇文章作为全国唯一地级市文章被评为优秀理论奖。2024年，中心一篇文章获评湖北省机关事务系统优秀理论研究成果。在省局主编的《机关事务工作信息》和省局网站用稿上，鄂州连续四年在全省市州中名列前茅。

　　（八）以党建引领为抓手，开创机关党建工作新局面

　　一是强化政治思想建设，筑牢信仰根基。制定《中心党组党纪学习教育工作方案》，举行中心党组党纪学习教育读书班；邀请派驻中心纪检组组长作辅导报告；中心党组成员共讲党课4次，其中中心党组成员、副主任肖凤兰题为《提高政治三力，全面提升机关事务精细化管理水平》党课评选为市直机关2024年度优秀党课稿三等奖。召开干部党员警示教育大会，组织全体党员集中观看警示教育片。开展学习大讨论活动，结合每月支部主题党日，组织开展围绕“三问三治三提升”和“内因决定论”，着力提升机关事务精细化管理服务水平大讨论，干部职工作风进一步转变。举办党的二十届三中全会精神培训班，集中观看党的二十届三中全会精神相关视频，组织交流研讨会，中心机关党支部全体党员就党的二十届三中全会精神学习情况开展研讨交流。坚持把意识形态工作纳入党组会议重要议事日程，专题研究部署意识形态工作，开展双月意识形态工作研判。

　　二是夯实基层组织基础，提升组织效能。组织召开组织生活会和民主评议党员，评选优秀共产党员10名。着力优化队伍建设，提拔副县级领导一人，晋升四级调研员一人，调入正科级干部一人，接收军转干部一人。每季度组织召开干部职工实绩考核大会，不断强化干部日常管理。安排1名县级干部到省委党校学习两个月，1名县级干部到市委党校学习一个月；安排2名科级干部到市委党校春节主体班学习；组织中心关键岗位干部参加市直机关党建大讲堂和市直机关重要岗位干部法纪专题轮训。不断推进清廉机关建设，评选2个“清廉科室”和6名“勤廉标兵”。

　　三是深化党风廉政建设，锻造廉洁队伍。发挥班子成员的带头引领作用，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。细化分解“一岗双责”责任，明确责任主体，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定班子成员党风廉政建设主体责任清单和工作清单。认真落实党组议事制度，坚持集体决策，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，对重要人事任免、重大项止安排、大额资金使用、重大政府采购等事项，严格按程序实施，经集体研究讨论决定，全年召开中心党组会议18次。加强动态性思想分析，结合中心班子成员民主生活会、机关支部组织生活会开展谈心谈话活动，及时掌握党员思想动态。围绕党员干部教育管理监督，开展“讲业务、防风险、守底线”谈心谈话活动，中心领导班子与重要岗位干部开展纪律教育，切实锻造忠诚、干净、担当的干部队伍。

　　二、存在的问题

　　中心始终把政治理论学习摆在首位，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神为主要内容，借助开展主题教育，按照要求组织党员学习，切实以理论武装头脑、指导实践，推动机关事务各项工作扎实开展。但对照中央和省、市有关要求，仍存在一些问题：

　　一是贯彻落实习近平总书记关于“两个重大”的重要指示批示精神还有差距。习近平总书记指出“机关事务工作为党和人民事业发展提供重要保障，责任重大，意义重大”。中心党组虽然积极当好市直部门的金牌“店小二”，但在服务保障全市重大战略工作的过程中，预判不够，准备不足，存在后勤服务保障不到位的问题。

　　二是贯彻落实习近平总书记关于“一个表率”的重要指示亟待加强。习近平总书记指出“机关事务工作要在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上作表率”。中心深入开展铺张浪费问题自查,坚持勤俭办一切事业，带头过紧日子，坚决制止违规吃喝问题，机关干部职工作风持续向好。但营造勤俭文化的氛围还不够，常态化开展过紧日子、厉行节约、反对浪费的教育不够，多措并举推进勤俭文化建设不够，还没有完全形成“浪费可耻、节约为荣”的氛围和共识。

　　三是贯彻落实习近平总书记关于“两个更好服务”的重要指示精神急需提高。习近平总书记指出“机关事务工作要更好服务党和国家中心工作、更好服务国家治理体系和治理能力现代化”。在生活服务方面，急需提升精细化服务水平，优化干部职工用餐体验。在服务全市政务工作方面，中心建立的市级政府公物仓在全省属于首家试点，但因起步较早，建设经验不足，管理创新不够，公物仓、罚没仓、公益仓“三仓融合”效果不明显，行政效益还未得到充分发挥。

　　（一）进一步加强机关事务集中统一管理。继续深化市直党政机关公务用车集中统一管理，实时总结公车租赁新能源汽车模式；探索市直机关国有资产集中统一管理新模式，确保国有资产保值增值；加强市直机关物业集中统一管理，进一步加强办公楼保安、保洁、绿化、会务、水电维护、病媒生物防治等方面的日常监管，提升物业服务水平。

　　（二）进一步完善机关事务信息化系统。更新升级单项信息化系统。对现有的办公用房、公务用车、智慧用电、智慧食堂等单项信息化系统进行全面清理，升级管理系统，增强信息保密安全性能，确保正常运行。探索构建智慧机关事务管理系统。在单项信息化系统的基础上，探索构建智慧机关事务管理系统，实行公房、公车、物业等联动，市、区、乡一体化管理。

　　（三）进一步构建机关事务标准化体系。稳步推进公物仓国家级标准化试点工作，2025年完成鄂州公物仓管理和服务标准化试点项目。推广实施两项省级标准，出台中心制定的《党政机关办公场所物业服务管理规范》和《党政机关公务用车管理平台应用规范》。创新制定鄂州地方标准，公布实施 《鄂州市党政机关会议服务规范》，结合实际，修订《鄂州市机关事务中心财务管理办法》等一批内控制度和管理办法，为机关事务工作高质量发展提供制度保障。

 

鄂州市机关事务服务中心

2025年1月4日