为解决老旧小区“上楼难”问题，完善既有住宅使用功能，规范省机关事务局存量公有住房参与居民加装电梯工作流程，防范资金支付风险，依据《武汉市既有住宅加装电梯条例》《武汉市人民政府关于进一步促进既有住宅增设电梯工作的指导意见》和省机关事务局《省直机关既有住宅增设电梯实施方案》，结合实际，制定本指引： 

　　一、适用范围及职责定位。本指引适用于已依法将产权登记在省机关事务局名下的存量公有住房参与居民加装电梯项目。省机关事务局作为公有住房产权人，参与加装电梯工作现场踏勘、业主表决、分摊比例协商等议事环节，依规承担相应费用；不直接组织或参与项目招标、工程监理等实施环节，不担任加装电梯牵头人。涉及与公有住房权益相关的纠纷处理，省机关事务局保留知情权和必要时的配合义务，但不作为纠纷调解或诉讼的主动牵头方。具体工作委托省机关事务局房地产管理处负责。 

　　二、意见征集与方案确认。省机关事务局以书面形式确认参加加装电梯，作为产权人计入该单元业主人数及专有部分面积，并依法参与表决计票。加装电梯工作由业主代表牵头征集意见，表决比例应符合《武汉市既有住宅加装电梯条例》第七条及《武汉市人民政府关于进一步促进既有住宅增设电梯工作的指导意见》的规定，即：经本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，方可申请增设电梯；增设电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意。表决通过后，业主代表应向省机关事务局提交既有住宅增设电梯协议书，协议书内容应包括：工程实施方案、经出资业主认可的电梯建设及相关费用分摊方案、单元业主签字意见表、运维费用分摊方案等。 

　　三、资料审核及事项审批。省机关事务局收到业主代表提交的资料后，由房地产管理处负责审核，内容包括：确认住房为省机关事务局管理的存量公有住房；业主签字同意户数是否达到规定的表决比例；工程实施方案；电梯建设及运行维护费用分摊、财政补贴资金分配是否清晰合理。房地产管理处应在收到完整资料后10个工作日内完成审核。初审通过后，经办人拟写事前请示，经审批同意后，向业主代表出具《出资承诺函》。资料审核及审批流程完成后，工作资料存入房屋信息档案。 

　　四、变更告知及联合验收。加装电梯工作建立沟通机制，在遇到工期延误、施工方案调整等重大变更时，业主代表应及时告知省机关事务局。电梯安装完毕，经特种设备检验机构监督检验合格且取得《特种设备使用登记证》方可投入使用。 

　　五、建设资金拨付条件及支付流程。省机关事务局存量公有住房参与居民加装电梯相关费用从省直住房保障办公室代管的公有住房出售收入中列支。付款资料包括：房屋不动产权证明、工程竣工验收合格证明文件（含设计、土建施工、电梯安装、监理等五方主体验收意见）、特种设备使用登记证、单元业主共同签署的结算确认资料、合规发票（附费用明细）。经办人核对上述资料无误后，按财务支付流程办理付款手续，应严格落实“要件齐全，见证付款”要求，未取得特种设备使用登记证前，任何理由均不得付款。 

　　六、补贴资金返还与后续加入处理。政府补贴资金按武汉市加装电梯工作相关要求预留电梯运维费用，其余部分按业主实际出资比例进行返还，省机关事务局参与补贴资金分配方案协商，确保补贴资金返还至原支出账户；对建设初期未参与出资、后期要求开通电梯的住户，由业主代表牵头，参照原建设费用分摊方案及资金占用成本协商确定，补交资金应按原出资比例返还给出资业主。 

　　七、台账管理。存量公有住房加装电梯工作应建立专项工作台账，省机关事务局对补贴资金的申请进度、分配明细、到账时间及后续参与住户补交情况进行全程记录，定期核对相关信息，确保资金流向清晰可溯。 

　　八、工作要求。不得干预市场行为，不得推荐施工队伍或干预业主自主选择施工单位，确保市场选择的独立性。不牵头协调纠纷，对于遮光、噪音、占用等方面的投诉，不充当协调牵头人，避免角色错位。严守廉洁纪律，不得借机接受吃请、礼品（金）及其他任何形式的利益输送，不得违规操作、徇私舞弊、无故拖延办理进度，确保加装电梯工作规范有序推进。 

　　九、附  则。本文由省机关事务局负责解释，委托房地产管理处具体负责，自印发之日起执行。 

　　附件：出资承诺函